Het werkprogramma waarmee de regeringsleiders in december 1993 hebben ingestemd, vertegenwoordigt dan ook grotendeels een nieuwe presentatie van ideeën en concept-stukken die reeds op de agenda stonden van de ministers die voor Justitie, Binnenlandse Zaken en TREVI verantwoordelijk waren.
Le programme de travail que les chefs de gouvernement ont approuvé en décembre 1993 était, dans une large mesure, une nouvelle présentation d'idées et des projets d'instruments déjà à l'ordre du jour des ministres responsables de la justice, de l'immigration et de TREVI.