Het is eveneens mogelijk dat de eerste samenwerkingsakkoorden waar de Staat bij betrokken was, niet ter kennis werden gebracht van het secretariaat, in de mate waarin de federale minister die de akkoorden moest ondertekenen, het ontwerp van akkoord niet altijd ter goedkeuring voorlegde aan de Ministerraad of het akkoord niet liet bekendmaken.
Il est également possible que les premiers accords de coopération auxquels l'Etat était partie n'aient pas été portés à la connaissance du secrétariat dans la mesure où le ministre fédéral signataire ne soumettait pas toujours le projet d'accord à l'approbation du conseil des ministres ou ne faisait pas publier l'accord, la publication n'étant pas obligatoire.
