Het gebruik van een aanbeveling, van het "instrument van zachte wetgeving", op het niveau van de Europese Unie, is altijd heel gevaarlijk, in aanmerking genomen dat de Europese Unie haar eigen wetgevingsinstrumenten heeft, zoals bijvoorbeeld de kaderrichtlijn die wordt voorgesteld door mevrouw Lévai.
Le recours à une recommandation, à l’instrument connu sous le nom de «droit mou» au niveau de l’Union européenne, est toujours très dangereux si l’on tient compte du fait que l’Union européenne dispose de ses propres instruments législatifs, comme la directive-cadre proposée par Mme Lévai.