In een gemeenschappelijk memorandum dat werd ingediend op de vooravond van de Europese Raad van Helsinki van december 1999, pleitten de landen van de Benelux voor een éénmalige IGC die andere vraagstukken zou behandelen dan het « left-over » van Amsterdam.
Les pays du Benelux plaidèrent, dans un memorandum commun déposé à la veille du Conseil européen d'Helsinki de décembre 1999, pour une CIG unique qui aborderait d'autres questions que le « reliquat » d'Amsterdam.