Dat is overigens één van de sleutelwoorden in het milieubeleid, waarvan de basis werd gelegd in 1970, tijdens het Europees Jaar voor Natuurbehoud, dat door de Raad van Europa werd georganiseerd : de Staat moet zich omringen met deskundigen en hun taak is te beschrijven wat er zal gebeuren wanneer die beslissing wordt genomen of die handeling wordt gesteld, en de middelen voor te stellen die moeten worden ingezet om het systeem opnieuw in evenwicht te brengen.
Tel est d'ailleurs bien un des termes de référence de la politique environnementale dont les bases ont été jetées en 1970 lors de l'Année Européenne de la Conservation de la Nature, mise sur pied par le Conseil de l'Europe: l'État doit s'entourer d'experts et leur mission est de décrire ce qui va arriver si telle décision est prise ou tel acte commis, et de proposer les moyens à mettre en œuvre pour remettre le système à l'équilibre.