Op basis van haar strategiedocument "De uitbreiding tot een succes maken" en overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Laken ging de Commissie begin 2002 van start met een actieplan voor elk van de landen die deelnemen aan de onderhandelingen teneinde hun bestuurlijke en gerechtelijke capaciteit te versterken.
Sur la base de son document stratégique intitulé "Réussir l'élargissement", et conformément aux conclusions du Conseil européen de Laeken, la Commission a lancé, au début de l'année 2002, un plan d'action pour chacun des pays participant aux négociations en vue de renforcer ses capacités administratives et judiciaires.