Een passief beleid op basis van het verlenen van sociale uitkeringen schiet tekort. Wil Europa de sociale uitsluiting met succes bestrijden, dan moeten de regeringen een in economisch, sociaal en technologisch opzicht samenhangend beleid voeren (onder meer ten aanzien van het onderwijs, de gezondheidszorg, de sociale bescherming en de strijd tegen discriminatie).
Les gouvernements doivent faire appel à un éventail de mesures intégrées relevant à la fois des politiques économique et sociale et technologique, mais aussi de l'éducation, de la santé, de la lutte contre les discriminations et de la protection sociale, pour que l'Europe réussisse dans sa lutte contre l'exclusion.