Met het IVe kaderprogramma, dat een antwoord moet vormen op het OTO-beleid van Amerika en Japan en dat de Europese achterstand wat betreft de investeringen in onderzoek (2% van het BBP tegenover 2,8% in de VS en 3% in Japan) en menselijke hulpbronnen (op 1.000 actieven gemiddeld 4,3 onderzoekers in Europa tegenover 7,5 in de Verenigde Staten en in Japan), moet het totaal aan OTO-activiteiten in de Gemeenschap worden gebundeld in een communautair onderzoekbeleid.
Pour répondre au défi que représentent les politiques américaine et japonaise de RDT et rattraper le retard européen en matière d'intensité de la recherche (2% du PIB de la Communauté en 1991 par rapport à 2,8% aux Etats-Unis et 3% au Japon) et de ressources humaines (en moyenne 4,3 chercheurs en Europe pour 1000 actifs contre 7,5 aux Etats-Unis et au Japon), il s'agira avec ce IVème Programme Cadre de passer d'un ensemble d'actions communautaires de RDT à une politique de la Communauté dans ce domaine.