19. onderstreept in verband met de bestrijding van sociale uitsluiting en armoede, die primair een zaak moet blijven voor de lidstaten, dat de communautaire programma's voor een gemakkelijker open coördinatie niet bedoeld zijn voor het welzijn van bureaucraten en bepaalde NGO's, maar moeten leiden tot betere beleidsvormen en structuren om de problemen op te lossen van jongeren en minder bevoorrechten zoals gehandicapten, ouderen en legale immigranten;
19. s'agissant de la lutte contre l'exclusion sociale et la pauvreté, qui doit avant tout être traitée au niveau des États membres, souligne que les programmes communautaires visant à encourager la coordination ouverte ne doivent pas servir les intérêts des bureaucrates et de certaines ONG, mais contribuer à une amélioration des politiques et structures conçues pour répondre aux difficultés rencontrées par les jeunes et les plus défavorisés, tels que les handicapés, les personnes âgées et les immigrants en situation légale;