Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, had Spanje te kampen met een groot probleem door de aanwezigheid van circa 1 miljoen illegale migranten, die weliswaar geregistreerd waren in gemeenteregisters, maar niet over een door het ministerie van Binnenlandse Zaken afgegeven verblijfs- of werkvergunning beschikten.
Selon les informations dont dispose la Commission, l’Espagne a été confrontée à un problème particulier engendré par la présence d’environ 1 million d’immigrants irréguliers, qui étaient inscrits dans les registres municipaux, mais ne possédaient pas de permis de travail ni de séjour délivré par le ministre de l’intérieur.