de eerste Europese Raad die volledig gewijd was aan de doelstelling van de verwezenlijking van een gebied van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid: bij hun eerste bespreking van de problemen hebben de staatshoofden en regeringsleiders besloten om ze bovenaan op de politieke agenda te laten staan en regelmatig te behandelen, zodat de Commissie een soort scorebord heeft opgesteld met de doelstellingen zoals ze in de Verdragen vastgelegd staan, de beleidskeuzen van de Europese Raad, en de stappen die de lidstaten ondernomen hebben,
la tenue du premier Conseil européen entièrement consacré à l'objectif de la création de l'ELSJ: en débattant pour la première fois de ces questions, les chefs d'État et de gouvernement ont décidé de les maintenir “en tête de l'agenda politique” et de les soumettre à un examen régulier, ce qui a conduit à l'établissement par la Commission d'un “tableau de bord” mettant en évidence les objectifs définis dans les traités, les orientations définies par le Conseil européen et les démarches entamées au niveau national,