Het Themisplan bevatte daarenboven zeer veel onduidelijkheden, voornamelijk over de bevoegdheden van de korpschef (ten aanzien van de bevoegdheden van de afgevaardigde van de minister).
En outre, le plan Thémis comportait de très nombreuses zones d'ombre, principalement en ce qui concerne les compétences du chef de corps (par rapport à celles du représentant du ministre).
