De EU-benadering berust op twee opvattingen van wat een „betaalbare prijs” is: enerzijds kan hieraan een algemene betekenis worden gegeven, anderzijds kan dit begrip worden beperkt tot weinig verdienende, benadeelde of kwetsbare bevolkingsgroepen, zoals gehandicapten of personen met bijzondere sociale behoeften.
L'approche communautaire se fonde sur deux conceptions d'un prix abordable: l’une avec une dimension universelle, l’autre limitée aux populations ayant un bas revenu, désavantagées ou vulnérables, telles que des personnes handicapées ou ayant des besoins sociaux spécifiques.