De PNR-overeenkomsten vergroten in combinatie met andere bilaterale of multilaterale instrumenten — bijvoorbeeld wat de Verenigde Staten betreft, het Swift-Akkoord over de financiële gegevens, het akkoord betreffende de digitale vingerafdrukken en ook de DNA-gegevens — het gevaar dat er een kluwen van instrumenten ontstaat met het oog op het bewaren en exploiteren van persoonsgegevens.
Les accords PNR, couplés à d'autres instruments bilatéraux ou multilatéraux, par exemple pour ce qui concerne les États-Unis, l'Accord Swift sur les données financières ou l'accord sur les empreintes digitales et les données ADN, augmentent le risque de voir s'installer une nébuleuse d'instruments visant au stockage et à l'exploitation de données personnelles.