De toetreding van Oostenrijk heeft de Raad ertoe verplicht om regels aan te nemen betreffende de toegang tot het vervoer over de binnenwateren, omdat Oostenrijk met twee andere Lid-Staten, namelijk Duitsland en Nederland, bilaterale overeenkomsten had gesloten op het gebied van het vervoer over de binnenwateren, en die overeenkomsten strijdig zijn met het beginsel van het vrij verrichten van diensten op dit gebied.
L'adhésion de l'Autriche a également rendu nécessaire l'adoption par le Conseil de règles d'accès au marché des transports fluviaux, du fait que ce pays est lié par des conventions bilatérales avec deux autres Etats membres - Allemagne et Pays-Bas - en matière de transport fluvial, accords qui sont incompatibles avec le principe de la libre prestation de services dans ce domaine.