E. overwegende dat de EU, ondanks de intensievere inspanningen die in de afgelopen jaren in de biotechnologiesector werden geleverd, achterloopt op haar concurrenten in de wereld; deze situatie wordt weerspiegeld door onvoldoende niveaus van OO-uitgaven, met name in de particuliere sector, de migratie van onderzoekers naar landen buiten de EU (brain-drain) en de migratie van bedrijven, voornamelijk naar de VS, de moeilijke toegang tot investeringen en risicokapitaal, moeizame octrooiwetgeving en bureaucratie,
E. considérant que, malgré des efforts croissants dans le secteur biotechnologique ces dernières années, l'Union européenne a du retard sur ses concurrents mondiaux, comme le montrent des niveaux insuffisants de dépenses de RD, en particulier de la part du secteur privé, la migration géographique des chercheurs (fuite des cerveaux) et des entreprises hors de l'Union européenne, essentiellement vers les États-Unis, la difficulté d'accéder à l'investissement et au capital-risque ainsi que la pesanteur de la bureaucratie et de la législation sur les brevets,
