Het voorstel gaat uit van de flexibele beheerssystemen die onder het voorlopige stelsel zijn ontwikkeld, waarbij een definitie wordt gegeven van het begrip "buitengaats doorgebrachte dag" (een ononderbroken periode van 24 uur) en laat ruimte voor uitzonderingen op de regels in uitzonderlijke omstandigheden.
La proposition reprend plusieurs mécanismes de flexibilité de la gestion mentionnés dans le régime intérimaire, dont la définition du jour d’absence du port (toute période continue de 24 heures), et prévoit des dispositions concernant des dérogations dans des circonstances exceptionnelles.