Theoretisch zijn er buitengrenzen en daarnaast binnengrenzen, maar de buitengrenzen verschillen van lidstaat tot lidstaat, en als er daarom in de Raad over de regulering van de immigratie geen besluiten kunnen worden genomen die in de hele Europese Unie uniform kunnen worden toegepast, zal het onmogelijk worden om een grote interne markt tot stand te brengen.
En théorie, il existe des frontières extérieures et aussi des frontières intérieures, mais les frontières extérieures varient d’un pays à l’autre et dans cette mesure, si des décisions ne peuvent être adoptées dans ce domaine au sein du Conseil, en vue de réguler l’immigration de façon uniforme dans toute l’Union européenne, il sera impossible de créer un grand marché de l’Union.