Er is in de eerste plaats een tekort aan personeel, vooral aan geschoold personeel, maar de personeelsformatie kon niet worden vervolledigd om de eenvoudige reden dat de procedure uiterst formalistisch en bureaucratisch is.
Premièrement, il y a un manque de personnel, particulièrement de personnel qualifié. Deuxièmement, on n'a pas pu compléter le cadre pour la simple raison que la procédure est extrêmement formaliste et bureaucratique.