De overheidsdiensten vertonen specifieke problemen die men niet kan overlaten aan een cel die zich al bezighoudt met kwesties rond geweld, besluitvorming, enz. Het in de praktijk brengen van de beginselen moet worden opgedragen aan een gespecialiseerde cel binnen de horizontale overheidsdienst, samengesteld uit hoge ambtenaren met een zekere anciënniteit.
Les questions de fonction publique sont tellement spécifiques que l'on ne peut les confier à une cellule qui s'occupe simultanément de problèmes de violence, de prise de décisions, etc. La mise en oeuvre des principes doit relever d'une cellule spécialisée, au sein du service public horizontal, composée de hauts fonctionnaires de l'administration ayant une certaine ancienneté.