De oprichting van een CIWIN werd reeds in het vooruitzicht gesteld in de Mededeling betreffende een Europees programma voor de bescherming van kritieke infrastructuur (EPCIP), waarin werd voorzien in de instelling van een horizontaal kader voor de bescherming van kritieke infrastructuur in de EU, dat maatregelen omvat ter vergemakkelijking van de tenuitvoerlegging van het EPCIP, inclusief het CIWIN.
L'établissement du CIWIN figurait déjà dans la communication de la Commission sur le programme européen de protection des infrastructures critiques (EPCIP) qui fixe un cadre horizontal pour la protection des infrastructures critiques au sein de l'Union européenne comprenant des mesures destinées à faciliter la mise en œuvre de l'EPCIP – le CIWIN compris.