Het actieplan, dat voorziet in scherpere repressieve maatregelen tegen de clandestiene immigratie, kwam tot stand in ruil voor een groots opgezet plan voor Europese steun voor het creëren van werkgelegenheid voor de jonge Afrikanen.
Ce plan d'action prévoyant une répression accrue de l'immigration illégale a été conclu en échange d'un vaste plan d'aide européen à la création d'emplois pour les jeunes Africains.