Zoals de afdeling wetgeving van de Raad van State heeft opgemerkt in haar advies over het voorontwerp dat heeft geleid tot de bestreden wet, hebben de Commissie voor de Modernisering van de Rechterlijke Orde en de Algemene Raad van de partners van de Rechterlijke Orde geen bevoegdheid om aan derden verplichtingen op te leggen en zijn hun adviezen niet bindend voor de overheid (Parl. St., Senaat, 2005-2006, nr. 3-1720/1, p. 41).
Comme l'a observé la section de législation du Conseil d'Etat dans son avis sur l'avant-projet qui est devenu la loi litigieuse, la Commission de Modernisation de l'Ordre judiciaire et le Conseil général des partenaires de l'Ordre judiciaire n'ont pas de compétence d'avis obligatoire et leurs avis ne lient pas l'autorité (Doc. parl., Sénat, 2005-2006, n° 3-1720/1, p. 41).