Tijdens deze twee fasen zal het opzetten en vervolgens beheren van het systeem immers worden toevertrouwd aan een particuliere concessiehouder, die onder toezicht van de toezichtautoriteit komt te staan, een communautair agentschap dat is ingesteld bij de verordening van de Raad van 12 juli 2004 en dat als concessieverlenende autoriteit zal fungeren.
Pendant ces deux phases en effet, la construction puis la gestion du système seront confiées à un concessionnaire privé placé sous le contrôle de l’Autorité de surveillance, une agence communautaire créée par le règlement du Conseil du 12 juillet 2004 qui jouera le rôle d’autorité concédante.