Dit kwam ten dele voort uit de onzekerheid, met name van de landen die zich ertegen hadden verzet dat de CTE überhaupt werd opgericht, over de relevantie van de op te lossen juridische vraagstukken (met name in verband met multilatere milieu-overeenkomsten (MEA's) en milieukeuren).
Il faut y voir les incertitudes, nourries en particulier par les pays opposés au départ à la création du comité, quant à la validité des questions juridiques à résoudre (notamment en ce qui concerne les accords environnementaux multilatéraux-AEM et l'éco-étiquetage).