Dat kader moet duidelijk zijn wat de verantwoordelijkheden op communautair, nationaal en plaatselijk niveau betreft, voorzien in besluitvormingsprocessen op basis van degelijke wetenschappelijke adviezen, een brede betrokkenheid van de belanghebbenden vergemakkelijken en coherentie met de andere takken van communautair beleid garanderen.
Ce cadre doit être clair en ce qui concerne les responsabilités aux différents niveaux, à savoir communautaire, national et local; il doit également prévoir des procédures de prise de décision fondées sur des avis scientifiques sérieux, faciliter une large participation des parties prenantes et garantir la cohérence avec les autres politiques communautaires.