De Juridische Dienst van de Raad heeft namelijk in een ten onrechte vertrouwelijk gebleven document geadviseerd dat de Europol-overeenkomst en de protocollen daarvan als zijnde een akte van afgeleid recht elke betrokkenheid van de nationale parlementen uitsluiten, daar een dergelijke betrokkenheid alleen besloten kan worden op grond van bepalingen van het primaire recht, d.w.z. door herziening van de Unie-Verdragen.
Le Service juridique du Conseil a fait valoir, dans un document qui ne devrait pas être classé confidentiel, que la convention d'Europol ou ses protocoles, assimilés à des actes de droit dérivé, ne peuvent pas induire un mécanisme qui associerait les parlements nationaux, décision qui ne pourrait être prise qu'au travers de dispositions de droit primaire ou après révision des traités européens.