In zijn nota over "Een extern beleid om Europa's energiebelangen te dienen" van 2006, gericht aan de Europese Raad, heeft de Hoge Vertegenwoordiger het vraagstuk aan de orde gesteld en aangedrongen op een brede discussie die tot een globaal actieplan moest leiden.
Dans le document intitulé "Une politique extérieure au service des intérêts de l'Europe en matière énergétique" qu'il a adressé au Conseil européen en 2006, le Haut représentant a soulevé cette question en appelant de ses vœux un processus de réflexion plus vaste devant déboucher sur un plan d'action général.