Reeds tijdens de eerste zitting van die Conferentie van de Partijen (Berlijn, 28.03.1995-7.04.1995) werd door de meer dan 120 landen die toen het Verdrag hadden geratificeerd vastgesteld dat de verbintenissen aangegaan in het Klimaatverdrag zoals verwoord in artikel 4, 2de lid, letters a) en b) niet toereikend waren om de uiteindelijke doelstellingen van het Verdrag te verwezenlijken.
Dès la première session de cette Conférence des Parties (Berlin, 28.03.1995-7.04.1995), les plus de 120 pays qui avaient ratifié la Convention ont constaté que les engagements pris dans la Convention sur les changements climatiques voir l'article 4, paragraphe 2, alinéas a) et b) n'étaient pas efficaces pour réaliser les objectifs ultimes de la Convention.