Het document bevat een aantal belangrijke discussiepunten, die gebaseerd zijn op een analyse en evaluatie van de vorige overeenkomsten. Hoewel het slechts een werkdocument is, geeft het reeds een zeker inzicht in het denkkader en de vermoedelijke aanpak van de Commissie.
Il propose des pistes de réflexion importantes, sur la base d"un bilan et d"une analyse des précédentes conventions, et bien qu"il ne soit censé être qu"un document de travail, il reflète d"ores et déjà le cadre de pensée et les tendances probables de l"approche de la Commission.