Voor een doeltreffende besteding van de steun moet worden bepaald welke speler wat doet: het NEPAD-secretariaat, dat geen permanente structuur vormt en dat vooral een politieke functie heeft, de Afrikaanse Ontwikkelingsbank, die vooral een technische functie heeft, enzovoort.
Pour une mise en œuvre effective de l'aide, il conviendrait de préciser quel doit être le rôle des différents acteurs : le secrétariat du NEPAD, qui n'est pas une structure pérenne et dont la vocation est plutôt politique, la Banque africaine de développement, qui a une vocation technique etc.