2. is evenwel van mening dat terreinen waarop de Europese Unie duidelijk moet optreden, een uitdrukkelijke meerwaarde heeft en de voorwaarden schept om de potentiële synergieën te benutten die bestaan op het vlak van samenwerking inzake wetshandhaving, geïntegreerd grensbeheer en strafrechtstelsels, voorrang moeten krijgen; onderstreept dat nieuwe maatregelen en programma's duidelijk gerechtvaardigd moeten worden;
2. estime toutefois qu'il convient d'accorder la priorité aux domaines dans lesquels l'Union européenne a clairement besoin d'agir et dispose d'une valeur ajoutée et crée les conditions permettant d'exploiter les synergies potentielles qui existent dans les secteurs de la coopération des services répressifs ainsi que des systèmes de gestion intégrée des frontières et de justice pénale; souligne que les nouvelles mesures et les nouveaux programmes doivent s'accompagner d'une justification claire;