De Commissie moet dus goed opletten dat dit instrument niet wordt aangewend om niet-democratische regimes te steunen. Daarom moet zij veel aandacht schenken aan deze niet-overheidsactoren.
Ainsi, la Commission doit être extrêmement attentive au fait que cet instrument n’est pas destiné à renforcer des régimes non démocratiques et qu’elle doit par conséquent prendre sérieusement en considération les associations non gouvernementales.