Het EBW startte zijn activiteiten in Kosovo (waar het de taken van de Task force van de Commissie overnam) en was het resultaat van een gedecentraliseerde aanpak, met als doel de overdracht aan een extern orgaan van de taken die gewoonlijk door de diensten van de Commissie op centraal of plaatselijk niveau worden uitgevoerd; later breidde het zijn activiteiten uit naar de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) en in december 2001 tot de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.
Elle a entamé ses activités au Kosovo (prenant la succession de la Task Force de la Commission) et est le fruit d'un effort de décentralisation tendant à transférer à un organisme extérieur des compétences normalement exercées par les services de la Commission, à la fois au niveau central et au niveau local. Par la suite, son action a été étendue à l'ensemble de la République de Yougoslavie (Serbie et Monténégro) puis, en décembre 2001, à la République Yougoslave de Macédoine.