Door de voltooiing van de interne markt zonder binnengrenzen tussen de EU-lidstaten waar onder meer het vrij verkeer van personen is gewaarborgd, is het dringend noodzakelijk geworden dat de Europese Unie beschikt over passende middelen en instrumenten om het hoofd te bieden aan de georganiseerde criminaliteit, zodat kan worden bijgedragen aan de totstandkoming van een echte Europese ruimte van veiligheid en rechtvaardigheid op het gehele grondgebied van de Unie.
La création d'un marché unique sans frontières intérieures entre les États membres de l'Union européenne, dans lequel la libre circulation des personnes, entre autres libertés, est garantie, a mis à l'ordre du jour la nécessité urgente pour l'Union européenne de disposer de moyens et d'instruments adéquats pour faire face à la criminalité organisée, de façon à contribuer à créer un véritable espace européen de sécurité et de justice sur tout le territoire de l'Union.