Het ontwerp is het resultaat van meerjarige onderhandelingen die namens het Parlement in eerste instantie zijn gevoerd door de voorzitters van vier commissies, de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie juridische zaken en interne markt en de Commissie constitutionele zaken en uiteindelijk door de voorzitter van eerstgenoemde commissie zijn afgrond.
Le projet est le résultat de plusieurs années de négociation menées, au nom du Parlement, tout d'abord par les présidents de quatre commissions: commission des affaires étrangères, des droits de l'homme, de la sécurité commune et de la politique de défense, commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures, commission juridique et du marché intérieur et commission des affaires constitutionnelles, et clôturées finalement par le président de la première des quatre commissions précitées.