Uit de parlementaire voorbereiding van het decreet van 27 maart 2009 blijkt dat de overheden 65 pct. uitmaken van de eigenaars die meer dan tien percelen aanhouden (Parl. St., Vlaams Parlement, 2008-2009, nr. 2012/1, p. 50) en dat « de overheid in ruime zin [.] over ruim 8.000 ha onbebouwde percelen in woonzones [beschikt] » (ibid., p. 18).
Il ressort des travaux préparatoires du décret du 27 mars 2009 que les autorités publiques représentent 65 p.c. des propriétaires qui conservent plus de dix parcelles (Doc. parl., Parlement flamand, 2008-2009, n° 2012/1, p. 50) et que « l'autorité publique au sens large possède plus de 8 000 ha de parcelles non bâties dans des zones d'habitat » (ibid., p. 18).