In de mededeling van de Commissie over een interne-marktstrategie voor de dienstensector van december 2000 [2] wordt in antwoord op het verzoek van de Europese Raad een tweefasenstrategie uiteengezet. In de eerste fase worden de bestaande belemmeringen in kaart gebracht en geanalyseerd [3] en in de tweede fase worden op basis van die analyse oplossingen voor de vastgestelde problemen voorgesteld [4].
La communication de la Commission de décembre 2000 intitulée "Une stratégie pour le marché intérieur des services" [2] a établi une stratégie en deux étapes pour répondre à la demande du Conseil européen: la première phase a impliqué l'identification et l'analyse des obstacles existants [3], la seconde, qui reposait sur cette analyse, a consisté à présenter des solutions appropriées aux problèmes identifiés [4].
