De NGO's wisten vooraf dat ze minder subsidies zouden krijgen dan globaal gevraagd en dat ze bijgevolg geen strikte engagementen konden aangaan tegenover hun partners.
Les ONG savaient d'avance qu'elles allaient recevoir moins de subsides que demandés globalement et qu'elles ne pouvaient donc pas prendre d'engagements stricts avec leurs partenaires.