De door de Commissie gehanteerde benadering lijkt sterk op de aanpak die voor de oorspronkelijke Agenda 2000 was gekozen, zij het dat het optimisme ten aanzien van de opnamecapaciteit iets groter is:
L’approche suivie est très semblable à celle retenue dans l’Agenda 2000 initial, mais quelque peu plus optimiste en ce qui concerne les capacités d’absorption.