De diagnose van de rapporteur, die gemeenteraadslid is van de Italiaanse stad Ravenna, is ernstig: "Hoewel de op EU-niveau goedgekeurde instrumenten geschikt zijn, laat de toepassing op nationaal, regionaal en lokaal niveau nog te wensen over. Dit is te wijten aan het feit dat er op lokaal niveau geen instrumenten zijn waarmee de concrete levensomstandigheden van de Roma kunnen worden verbeterd".
Le diagnostic du rapporteur, conseiller municipal de la ville italienne de Ravenne, est sévère : "Si les instruments adoptés au niveau de l'UE sont appropriés, il existe un fossé de mise en œuvre au niveau national, régional et local. La faute à l'absence, au niveau local, d'utilisation des instruments permettant de modifier les conditions de vie concrètes des Roms".