Uit de aanvankelijke gesprekken, die plaatsvonden in de voorbereidende instanties van de Raad in 2007, bleek dat over bepaalde onderdelen van het groenboek consensus kon worden bereikt, bijvoorbeeld over de behoefte aan grotere wettelijke zekerheid en voorspelbaarheid, transparantie en onafhankelijke besluitvorming.
Les discussions initiales, qui ont eu lieu dans les organes préparatoires du Conseil en 2007, ont montré qu’il était possible de parvenir à un consensus sur certains des éléments du Livre vert, notamment sur le besoin d’une sécurité juridique accrue, de prévisibilité, de transparence et d’indépendance dans la prise de décision.