De Commissie pleit voor een modulegewijze aanpak - waarbij de reeds gestarte werkzaamheden op terreinen zoals douanesamenwerking, wetenschap en technologie, de intellectuele eigendom, de luchtvaart, scheepvaart, staal, biotechnologie en concurrentie worden gestimuleerd - en waarbij zorgvuldig wordt nagegaan welke andere sectoren hieraan kunnen worden toegevoegd.
La Commission prône l'adoption d'une technique de "modules de construction", qui permettrait d'accélérer le travail déjà engagé dans des domaines tels que la coopération douanière, les sciences et techniques, la propriété intellectuelle, l'aviation, la navigation maritime, la sidérurgie, la biotechnologie et la politique de concurrence, et de délimiter avec précision les autres secteurs à appréhender.
