Verder werd over de ENB-actieplannen met Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Moldavië en Oekraïne onderhandeld zonder inbreng van de nieuwe lidstaten, namelijk voordat ze lid werden van de Unie in 2004/2007, en er is derhalve geen rekening gehouden met belangrijke inzichten van de nieuwe lidstaten.
Par ailleurs, les plans d'action avec l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Géorgie, la Moldavie et l'Ukraine ont été négociés sans participation des nouveaux États membres, car conclus avant l'adhésion de ceux-ci en 2004-2007, c'est-à-dire sans tenir compte de l'apport important des nouveaux États membres.