De eerste doelstelling van de wetgever bestaat erin alle individuele klachten met betrekking tot de werking van het gerecht te doen behandelen door één duidelijk geïdentificeerde gesprekspartner, namelijk de Hoge Raad voor de justitie.
Le premier objectif de celui-ci était la centralisation des plaintes individuelles relatives au fonctionnement de la justice auprès d'un interlocuteur clairement identifié, à savoir le Conseil supérieur de la justice.