In het groenboek van april 2009 worden verschillende structurele tekortkomingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid behandeld: overcapaciteit, gebrek aan duidelijke doelstellingen, kortetermijnbeslissingen, gebrek aan verantwoordelijkheid in de sector en een algemeen gebrek aan naleving.
Le livre vert d’avril 2009 aborde plusieurs contraintes structurelles de la politique commune de la pêche: la surcapacité, l’absence d’objectifs précis, l’adoption de décisions à court terme, l’absence de responsabilité dans le secteur et le mauvais respect en général.