Het is gebaseerd op de aanbevelingen in het verslag van de Groep op hoog niveau van deskundigen inzake vrij verkeer van personen (onder voorzitterschap van mevrouw Simone Veil, oud-voorzitter van het Europees Parlement) en omvat:
Elle se fonde sur les recommandations contenues dans le rapport du Groupe de haut niveau sur la libre circulation des personnes (présidé par Mme Simone Veil, ancienne présidente du Parlement européen) et concerne: