De Commissie haalt in haar toelichting de volgende passage aan uit het arrest van het Hof van Justitie in zaak C-29/99: "de Gemeenschap heeft op grond van de artikelen 30 tot en met 32 EGA-Verdrag een regelgevende bevoegdheid om met het oog op de gezondheidsbescherming een vergunningenstelsel in te stellen dat door de lidstaten moet worden toegepast.
Dans son exposé des motifs, la Commission se réfère, dans les termes suivants, à l'arrêt rendu par la Cour de justice dans l'affaire C-29/99: ".[la Communauté] dispose, en vertu des articles 30 à 32 du traité CEEA, d'une compétence normative afin d'établir, en vue de la protection sanitaire, un système d'autorisation qui doit être appliqué par les États membres.