Het gaat met ander woorden hoofdzakelijk om handelaars waarvan de handelsactiviteit op een laag pitje staat wegens wegwerkzaamheden en die geen ander inkomen hebben (bijvoorbeeld inkomsten uit een beroepsactiviteit van de echtgenote of uit vastgoed).
Autrement dit, sont essentiellement concernés les commerçants dont l'activité commerciale tourne au ralenti en raison de l'exécution de travaux de voirie et qui ne bénéficient pas d'autres revenus (par exemple des revenus provenant d'une activité professionnelle exercée par l'épouse ou des revenus immobiliers).