Er wordt gewezen op de noodzaak de interne markt te ontwikkelen en te verbeteren, en dat moet dan gebeuren door via de harmonisering van de nationale wetgevingen obstakels weg nemen om zo het vrije verkeer van goederen, diensten en kapitaal mogelijk te maken. Op hetzelfde moment worden de rechten van personen uit de nieuwe lidstaten aan beperkingen onderhevig gemaakt, waaronder ook het recht op vrij verkeer.
Elle suggère, d’une part, que nous devons promouvoir et développer le marché intérieur, renverser les obstacles en harmonisant la législation nationale, de manière à permettre aux biens, aux services et aux capitaux de circuler librement et tente, d’autre part, de limiter la circulation des ressortissants de ces pays et de restreindre leurs droits.